摘 要:法治是人权保障最有效的方式,备案审查作为具体的法治手段之一,是积极落实“国家尊重和保障人权”的题中应有之义。从理论逻辑来看,“人权入宪”是中国人权发展里程碑式承上启下的事件,也为备案审查的人权保障功能提供根本法的规范依据。从历史逻辑来看,人权保障功能是备案审查制度发展的结果,也是世界宪法监督制度发展的要求。从实践逻辑来看,备案审查案例作为落实“人权条款”的具体表征,在特殊性和普遍性两个方面都呈现出注重人权保障的图景。同时,“人权保障没有最好,只有更好”的科学要求作为备案审查不断提升人权保障功能水平的动力,不断呼唤通过加强备案审查人权保障功能研究以助力建构中国人权话语体系、完善备案审查人权保障功能的配套措施、加强被动审查的规范建构、优化备案审查指导案例公开制度、从制度上探索结果上的实质性人权保障等方式,助力备案审查人权保障功能迈上新台阶。
关键词:人权保障 备案审查 “人权入宪” 宪法实施