摘 要：巩固人权是欧盟对外战略的一个目标，也是其实现战略目标的工具。近年来，人权在欧盟对外战略中的地位越来越突出，并逐渐成为政治博弈的权力工具，特别是在对华人权问题上的措辞由婉转走向强硬，对外行动由指责走向制裁。通过追溯欧盟人权外交的历史脉络，其现有机制、实施路径以及发展得以展现。随着国际环境和欧盟自身战略定位的变化，欧盟人权外交机制历经了由在《里斯本条约》框架下追求人权外交的现实利益到全球人权制裁机制下灵活针对性制裁及大国协调的转变。其具体实施主要有与以联合国为核心的国际人权组织合作、强化与盟友和民间社会伙伴的双边人权对话、在贸易协定和对外援助政策中纳入“人权条款”三大路径。而近年来，实施路径中也呈现出新变化，包括欧盟以人权为由制定对外经济法令，单方面进行长臂管辖等。目前，对于欧盟人权话语及其延伸的人权外交政策仍需持续深入观察，面对欧盟不同性质的人权制裁，可以通过“讲道理”“打官司”“斗到底”等模式开展针对性的斗争反制。
关键词：人权外交 权力与利益 里斯本条约 全球人权制裁机制 人权条款
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